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2010產經趨勢總覽



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一、產經結構重整.考驗執政團隊(p.52)
政府將強化國內經濟成長動能,導引民間資金投入公共建設,加速推動六大新興產業及新興資訊產業,以使台灣經濟福虎生風。


送走充滿金融風暴陰霾的牛年,民國99年是後金融海嘯時代,全球產業及經濟結構都面臨重整的一年,台灣如何在全球競爭中,掌握優勢,取得先機,考驗馬政府落實施政理念的決心。

吳內閣施政以民意為依歸,99年國家建設計畫,由「促投資、調結構、樂民生、廣節能」等面向著手,希望落實經濟成果全民共享,以改善人民生活品質,確保環境永續發展,揭示「庶民經濟」施政精神。

民國99年總體經濟目標設定為經濟成長率4.8%、失業率4.9%、消費者物價指數上漲率不超過1.0%,這些總體經濟目標達成極具挑戰性。去年國內產業受出口及工業生產急遽衰退影響,設備利用率降低,設備產能大幅過剩,影響企業投資意願,民間投資名目金1.59兆元,較97年衰退19.56%,為97年第2季以來連續6季負成長,創歷年最長的負成長。

提振民間投資 達成經濟成長

因此,99年民間投資提振,是經濟成長目標能否達成關鍵因素,吳內閣積極排除指標性重大民間投資障礙,例如國光石化,台塑六輕五期投資案障礙,同時鼓勵民間參與公共建設,包括三大會區交通場站開發,觀光服務設施等。

同時政府各部會也研訂提高民間參與公共建設自償率措施,鼓勵民間參與愛台12建設,採取與土地開發結合之跨部門建設方式辦理,以提高自償性。鼓勵異業結合增加商機,針對無自償性或自償性不高計畫,透過跨域、跨部門計畫之整合,創造整體計畫效益;政府在99年預計辦理帶動招商51案,預估民間投資金額可望達2,102億元。

落實產業再造,是今年施政另一重點。99年政院擬再投入300餘億元推動六大新興產業,其中生技起飛鑽石行動方案中,將強化中游研發機構藥品轉譯研究能量,推動生技類國家型計畫整合;成立生技創投基金,引進民間資金投入。

觀光拔尖領航方案,將重新定位台灣北中南東及離島五大區域觀光發展重點,創造獨特景點與旅遊服務;綠能產業方面,將大型綠能計畫列入國發基金優先重點投資項目,成立綠能產業服務團隊協助廠商排除障礙,並推動氫能與燃料電池、太陽光電發電系及電動機車等新興綠能產品應用示範計畫。此外,還有醫療照護、精緻農業、文化創意產業,都將積極推動。

在台灣未來具有發展潛力的資通訊新興產業及發明專利產業化,政院都將列國家重點發展產業。包括最夯的雲端運算產業,發明專利產業,在紐倫堡的世界發明展當中,我國獲得不少金銀牌。

創造就業機會 失業率→4.9%
由於台灣ICT產業在全球擁有極高地位,在全球市場有14項資訊及通訊產品,市佔率全球第一名,從研發、製造到貿易,在全世界獨占鰲頭,把資通訊領先能量與電動車結合起來,變成智慧電動車,全球估計有兆元商機。

還有智慧的綠建築,內政部建築研究所及各個房地產業者,具有先進理念、新的創意,即使已在推綠建築,有相當好成績,政院希望把ICT產業與綠建築結合在一起,變成智慧綠建築。此外,還要推動WiMAX、電子商務、電子書等新興資通訊產業發展;促進產業結構調整,促成產品多元化、品牌化及關鍵技術取得,並協助市場行銷,使台灣更具有能量,為未來下一個10年,甚至未來20年,開創一個產業新的境界,帶動台灣經濟振興,為我國經濟打下良好的根基。

為厚實台灣基礎,今年在加強全球連結方面,以推動洽簽「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」為最重要任務,政府將透過相關輔導與支援措施,協助相關產業轉型升級;推動兩岸搭橋計畫;強力拓展印度、俄羅斯、巴西、中東等新興市場商機,以分散出口市場。

此外,要健全經商環境,持續進行六大新興產業與服務業財經法規鬆綁;檢討金融法規、修正農業金融法等;推動「天網計畫2.0」,吸引外商投資;簡化土地開發審議程序等。

儘管今年為後金融海嘯時代,景氣復甦,但政府仍將強化「99年促進就業實施計畫」,擴大辦理民間部門薪資補貼及政府僱用等相關措施,使99年至少增加10萬個就業機會,培育新興及重點產業人才,使失業率能降至4.9%目標。

建立低碳城市 推動綠色生活
為因應人口老化,改善生活品質,將辦理都市計畫變更,與可建住宅用地取得,釋出合理價位住宅;辦理青年安心成家,提供2年零利率購屋貸款利息補貼,貸款最高200萬元,2年租金補貼,每月每戶最高3600元;為保障高齡社會,今年將積極研擬提出「長期照護服務法(草案)」,推動年金制度改革,研議老人以自有住宅取得養老資金。

為抑制氣候變遷危及環境生態,綠色新政蔚為風潮,政府將重點推動綠色生活,建立低碳城市,推廣低碳運輸,鼓勵綠色生產及綠色產品,99年機關及企業綠色採購金額達100億元以上;目標在100年前,建構完成我國溫室氣體減量制度與策略架構,研議能源稅條例,推動溫室氣體減量。

民國99年總體經濟目標設定為經濟成長率4.8%、失業率4.9%、消費者物價指數上漲率不超過1.0%;為掌握景氣復甦回升契機,政府將積極強化國內經濟成長動能,尤其提高民間投資誘因,導引民間資金投入公共建設,加速推動六大新興產業及新興資訊產業發展,使99年台灣經濟能福虎生風。(記者/呂雪彗)


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